San Sebastián, primer municipio vasco en crear una tasa turística
- Jueves, 12 Diciembre 2019
La ciudad de San Sebastián inicia el camino para implantar una tasa turística, convirtiéndose así en el primer municipio vasco en crear un impuesto de estas características.
El concejal de Turismo del consistorio donostiarra, el socialista Ernesto Gasco, ha señalado que “en el transcurso de la Mesa de Turismo de Euskadi celebrada ayer en Vitoria, el Gobierno Vasco señaló su decisión de no aplicar una tasa de estas características en toda la Comunidad Autónoma, aunque abrió la puerta para que aquellos municipios que quieran un gravamen de estas características, lo hagan. San Sebastián siempre ha expresado su voluntad de aplicar una tasa de estas caracerísticas de cuya recaudación se beneficie la ciudad.”
Gasco ha señalado que “San Sebastián es capital del turismo en Euskadi co un importante aumento de visitantes en los últimos años. Es lógico que, como ocurre en otros destinos turísticos, se cree una tasa que revierta en la propia ciudad”.
Dos son las posibles vías a analizar para la creación de esta tasa en San Sebastián:
1. Ordenanza municipal que recoja esta tasa en concepto de prestación de servicios. Es una opción que permite regular todas las actividades que se dedican al turismo, incluidos los apartamentos turísticos. En este caso, toda la recaudación sería municipal.
2. Mediante un acuerdo en Juntas Generales de Gipuzkoa que suponga un recargo en el IAE (Impuesto de Actividades Económicas) o el IBI (Impuesto de Bienes Inmuebles). En este caso, por norma foral, solo tributarían aquellas empresas que declaren más de 1 millón de euros al año, dejando fuera actividades que no tengan esa obligación tributaria. Es decir, no sería una regulación completa del sector y la recaudación tampoco sería 100% municipal.
“Queremos analizar las dos opciones”, ha señalado Ernesto Gasco, “aunque nos inclinamos más por la vía de la ordenanza ya que regularía todas las actividades y el control de la recaudación sería del propio Ayuntamiento”.
La tasa turística grava las pernoctaciones en los diferentes establecimientos
hoteleros, por lo que no afecta a quienes llegan a pasar el día en la ciudad. La
tasa varía en función de la categoría del establecimiento. Es mayor en los
hoteles de 5 y 4 estrellas y menor en los de 3 o menos estrellas, agroturismos o
viviendas turísticas.
El Ayuntamiento dispone de estudios de simulación realizados tanto por Fomento de San Sebastián como por Turismo en los que se analizan diversos escenarios en función de la tasa a aplicar. “Si finalmente se aplican tres euros por persona y noche, podría suponer una recaudación de 4 millones de euros al año”, ha señalado Ernesto Gasco.
En Europa, países como Francia, Italia, Alemania, Austria, Grecia u Holanda, por poner unos ejemplos, tienen ya una tasa turística. En España sólo dos comunidades tienen, desde hace años, una tasa turística. Se trata de Baleares y Cataluña donde, además, Barcelona tiene una tasa diferenciada respecto del resto de la comunidad. “Son dos destinos turísticos referentes a nivel del Estado y la tasa, lejos de mermar la llegada de visitantes, ha significado una fuente importante de ingresos de los que se beneficia el conjunto de la sociedad. En el período 2017-2018 Cataluña batió record en recaudación por lo que denominan ecotasa con un total de 56,5 millones de euros. Baleares también batió record con 122,7 millones de euros en 2018”, ha destacado Ernesto Gasco.
La denominada tasa turística en Euskadi ha generado un debate en los últimos tiempos. San Sebastián ha mostrado en todo momento su disposición a la creación de esta tasa, mientras la mayoría de los municipios vascos no están por la labor. Tampoco es mayoritaria la postura favorable a este gravamen en el resto de Gipuzkoa.
“San Sebastián es un caso especial”, ha señalado Gasco. “Registra la mayor afluencia de turistas y visitantes del conjunto de Euskadi y tiene diariamente muchos excursionistas o visitantes de día que llenan las calles y plazas, especialmente la Parte Vieja por ser centro neurálgico de la vida local”.