Más de 200 registros anuales y alta aceptación: balance de la regulación de grupos turísticos en Donostia

Jueves, 22 Mayo 2025

Hace un año que Donostia / San Sebastián puso en marcha la regulación de los grupos turísticos organizados, convirtiéndose en ciudad pionera en Euskadi en establecer un marco claro para ordenar estas visitas. Doce meses después, el balance es muy positivo: la gran mayoría de guías y agencias han cumplido con la normativa, contribuyendo a una experiencia turística más armoniosa y responsable.

Una regulación clara y necesaria

Desde su aplicación el 21 de mayo de 2024, más de 200 registros anuales de guías y empresas turísticas han sido tramitados mediante la Declaración Responsable, un procedimiento anual obligatorio para ejercer la actividad de acompañamiento de grupos en Donostia. Este sistema ha permitido, por primera vez, tener datos fiables y actualizados de las visitas guiadas.

“Esta normativa nace con un objetivo claro: garantizar que la actividad turística conviva en equilibrio con el día a día de la ciudad. Un turismo de calidad solo es posible si también cuida del bienestar de la ciudadanía donostiarra”, ha señalado Jon Insausti, concejal de Cultura, Turismo y Euskara.

Tres requisitos fundamentales

La regulación establece:

• Un máximo de 25 personas por grupo (sin incluir al guía).
• La prohibición de sistemas de amplificación sonora.
• La limitación horaria de las visitas entre las 08:00 y las 23:00 horas.

También se exige llevar el justificante del trámite durante el transcurso de la actividad. El incumplimiento de cualquiera de estos puntos puede conllevar sanciones de entre 750 y 1.500 euros. Desde su entrada en vigor, la Policía Municipal ha elaborado 10 informes de intervención (cuatro en 2024 y seis en lo que va de 2025), ya sea por denuncias ciudadanas o por detección directa de infracciones.

“Desde Udaltzaingoa actuamos cuando recibimos avisos a través del teléfono municipal o cuando detectamos irregularidades en nuestras patrullas. Nuestro enfoque es preventivo”, ha explicado Iñaki Saenz Mendizabal, representante de la Unidad de Cumplimiento de Ordenanzas Municipales (UCOM) de la Guardia Municipal.

Acciones informativas y de control

A lo largo del año se han desplegado acciones informativas y de control, sobre todo en la estación de autobuses, punto habitual de llegada de grupos. Los periodos de mayor afluencia de grupos turísticos suelen ser octubre y mayo y Donostia Turismoa ha realizado campañas informativas durante los citados periodos.

“Como ente de gestión turística, nuestro papel ha sido liderar esta regulación desde la colaboración tanto de varios departamentos del ayuntamiento como con el sector privado. Trabajando juntos se pueden lograr consensos que benefician a toda la ciudad”, ha afirmado Isabel Aguirrezabala, directora de Donostia Turismoa.

Alta participación y proyección internacional

En 2024 se registraron 259 guías y agencias, procedentes principalmente de España, pero también de otros países como Alemania, Francia, Estados Unidos, Japón o Italia. En los primeros cuatro meses de 2025 ya se han registrado 202 solicitudes, lo que confirma el alto grado de aceptación de la medida.

La medida ha despertado interés en otros destinos de Euskadi: Hondarribia ha seguido los pasos de Donostia / San Sebastián aplicando la misma regulación y otros destinos lo están valorando.

Además, la normativa ha sido presentada como caso de referencia en el foro europeo European Alliance on Urban Balanced Tourism.

Compromiso de mejora continua

“La clave está en medir, analizar y mejorar continuamente. Queremos una ciudad que acoja con calidad y respeto, tanto a quien la visita como a quien la habita”, ha concluido Jon Insausti.

Donostia Turismoa continuará evaluando el impacto de esta política pública, recogiendo propuestas de mejora y manteniendo un diálogo constante con los/las agentes del sector para garantizar una actividad turística ordenada, sostenible y beneficiosa para todas las personas.